Op Chemelot ging het geregeld fout: vijf bedrijven staan nu voor de rechter

In een van de zalen van de rechtbank in Den Bosch gaat het deze maand dagenlang over chemische stoffen en processen, faalmechanismes, de persoonlijkebeschermingsmiddelenmatrix en snuffelpalen. Het is de taal die hoort bij een rechtszaak waarin bedrijventerrein Chemelot in de gemeente Sittard-Geleen centraal staat. Daar ging het in de periode 2015-2019 herhaaldelijk mis: ongelukken, lekkages, te late meldingen van afwijkingen in productieprocessen, werkomstandigheden die niet aan de norm voldeden.

Voor het Functioneel Parket van het Openbaar Ministerie is het reden geweest vier chemiebedrijven te dagen, en de houder van de koepelvergunning. De verdenkingen tegen hen variëren van nalatigheid tot dood door schuld.

Dak gekanteld

Op deze donderdag, de eerste zittingsdag, draait het om incidenten bij chemieconcern Sabic. Hoe kon het bijvoorbeeld dat het drijvende dak van een opslagtank voor nafta, een olieproduct, op 2 juli 2015 kantelde en uiteindelijk in de tank zonk? De tank was al bij ingebruikname in 1971 niet volmaakt rond. De afdichting tussen dak en wanden verdiende reparatie. Sabic wilde dat doen bij een grote onderhoudsbeurt, gepland voor over twaalf jaar. Een eerdere ingreep zou duur zijn, veel werk kosten en de bedrijfsvoering raken, legde Ronald Verrips, directeur operations bij het bedrijf, donderdag uit. Bovendien, de tank mocht van de inspectie nog worden gebruikt.

Maar op 1 juli 2015 – het was 38 graden – begon het op het Chemelotterrein naar nafta te stinken. Met een scherm van opgespoten waterdruppels wilde Sabic overlast voorkomen voor omwonenden, die massaal buiten zaten. De meeste nattigheid zou naast de tank terechtkomen. Maar doordat de wind draaide, kwam veel meer water op het drijvende dak dan voorzien. Omdat elders op het terrein ook iets aan de hand was, werd ook niet elk uur de vereiste visuele inspectie uitgevoerd. Toen het dak eenmaal was gekanteld, gingen medewerkers ook nog eens zonder adequate bescherming de opslagtank op.

Verrips geeft toe dat Sabic het met de wijsheid van nu anders had aangepakt. „Op Chemelot proberen bedrijven sowieso continu van elkaar te leren.”

Brand

Behalve Sabic zijn in het proces, door justitie Castor gedoopt, OCI Nitrogen, AnQore en Borealis Plastomers verdachte. Zij staan later deze maand voor het hekje. Hetzelfde geldt voor Chemelot Site Permit, dat ervoor moet zorgen dat het hele chemiecluster zich houdt aan de eisen van de omgevingsvergunning. Het Functioneel Parket verdenkt de vennootschap ervan die taak niet goed te hebben uitgevoerd.

Het zwaarste incident komt vrijdag in de rechtbank aan de orde. Het gaat om een brand in een naftakraker van Sabic, op 28 december 2016. Daarbij raakten twee medewerkers zwaargewond. Een van hen overleed kort daarna.

Het Functioneel Parket besloot vorig jaar tot vervolging van de vijf bedrijven over te gaan. In 2018 was de Onderzoeksraad voor Veiligheid al uitermate kritisch over Chemelot. Die concludeerde toen dat de procesveiligheid tekortschoot, dat inspectie, werkinstructies, risicoanalyses en onderhoud niet altijd deugden en dat veel installaties verouderd waren – een deel dateerde van meer dan een halve eeuw geleden. De veiligheid op het terrein moet beter, oordeelde de Onderzoeksraad.

Toeval

Tijdens de eerste zittingsdag valt op hoe groot de factor toeval op Chemelot kon zijn. Fabrieken draaien in principe volcontinu, maar de teams die ze besturen waren tijdens vakanties soms minimaal bezet. Metingen van de luchtkwaliteit door snuffelpalen kwamen soms pas na vier dagen door als er een weekend tussen zat. Veiligheidsdetectoren konden buiten dienst worden gesteld en worden vervangen door handmatige metingen. Verrips: „Veiligheid staat altijd op één, maar we willen ook winstgevend produceren.”

Het Functioneel Parket komt maandag met een eis in de zaak tegen Sabic. De boete kan op grond van de beschuldigingen in de tonnen lopen.

Chemelot is als verschaffer van werkgelegenheid voor Limburg van groot belang. Het is met een oppervlak van achthonderd hectare het tweede chemiecluster van Nederland, na het Botlekgebied, en een van Nederlands grootste aaneengesloten bedrijventerreinen. Aanvankelijk waren de Staatsmijnen er actief, later DSM.

De naftakrakers van Sabic zijn een erfenis uit de tijd dat DSM nog volop in de petrochemie zat. Het Saoedische bedrijf is een grote partij op Chemelot, en breidt er waarschijnlijk zijn aanwezigheid uit als het straks zijn kantoor in Sittard sluit en veel kantoorpersoneel naar het industrieterrein verplaatst.

Zestig fabrieken

Tegenwoordig staan op het complex zo’n zestig fabrieken, eigendom van diverse bedrijven. Ook is er een onderzoeks- en onderwijscampus gevestigd met hoge ambities op het gebied van nieuwe materialen. Op de campus alleen al werken duizenden medewerkers en studenten.

De meeste inwoners van de gemeenten Sittard-Geleen, Stein en Beek (samen ruim 130.000 inwoners) wonen op maximaal enkele kilometers van Chemelot. Een behoorlijk aantal woonwijken en kernen grenst direct aan het chemieterrein, dat wordt doorkruist door een spoorlijn en de snelwegen A2 en A76.

Limburg verleent de koepelvergunning voor het Chemelot-terrein. Daarnaast is die provincie toezichthouder en controleur. Verder heeft ze een groot financieel belang in de campus op het terrein.