Of de vloot van ambassadewagens het aankan? De auto’s zullen deze donderdag en vrijdag in ieder geval af en aan moeten rijden voor de diplomatieke diensten in New Delhi, tijdens het bezoek van Europees Commissievoorzitter Ursula von der Leyen aan de Indiase hoofdstad.
Voor het eerst reist vrijwel het voltallige college van eurocommissarissen – 21 van de 27 portefeuillehouders – met haar mee naar India. Het geheel aan ontmoetingen tussen de Brusselse commissarissen en hun Indiase gesprekspartners, voorafgaand aan een ontmoeting tussen Von der Leyen en premier Narendra Modi, moet uitstralen dat de EU de samenwerking met het enorme Zuid-Aziatische land (geschat aantal inwoners: 1.4 miljard) wil verdiepen.
Von der Leyen begon in december aan haar tweede termijn. Dat zij zo snel en met zo’n groot gezelschap naar India afreist wordt gezien als belangrijk diplomatiek signaal. Het bezoek past, zo stelde een EU-woordvoerder eerder deze week, in het voornemen van de voorzitter om de Europese Commissie „transactioneler” en „geopolitieker” te laten optreden.
Nieuwe partners
Het grote bezoek stond al langer gepland, aldus de EU-woordvoerder, vóórdat de vertrouwde geopolitieke wereldorde op losse schroeven kwam te staan. Maar nu de Verenigde Staten van president Donald Trump zich steeds meer terugtrekken uit internationale verbanden, moet Europa op zoek naar nieuwe partners in de wereld. China is inmiddels een concurrent die in Azië en Afrika steeds meer invloed heeft. Door de banden met India nog verder aan te halen, kan de EU mogelijk tegenwicht bieden aan Beijing.
Handel zal een belangrijk agendapunt zijn. De EU is de grootste handelspartner van India, met een goederenhandel ter waarde van 124 miljard euro in 2023 (12 procent van India’s export). In 2007 begonnen de twee machtsblokken met onderhandelingen over een vrijhandelsakkoord, die daarna weer in het slop raakten. In eerdere decennia was India gekant tegen het sluiten van handelsovereenkomsten, uit vrees dat daarmee de eigen industrie te zeer zou worden blootgesteld aan buitenlandse concurrentie. Premier Modi ziet dat anders, en is zeker geïnteresseerd in het uitbouwen van India’s industrie door het binnenhalen van internationale partners. In de afgelopen twee jaar werd weer gesproken over een vrijhandelsakkoord.
Lees ook
Modi zette zich aan grote hervormingen, maar vergat soms de gewone Indiër
Vooralsnog is de weg naar volledige toegang tot de Indiase markt voor Europese producten en producenten bezaaid met obstakels. Er gelden hoge invoerrechten voor specifieke producten, er is amper bescherming van intellectueel eigendom en ook tussen de Indiase deelstaten zelf is doorvoer van producten onderworpen aan strenge regelgeving waarover slecht wordt gecommuniceerd.
Wijn, whisky en auto’s
Om gesprekken over een vrijhandelsverdrag verder te brengen, zou de EU vragen om een verlaging van de Indiase invoerheffingen op onder meer wijn, whisky en auto’s – inclusief elektrische auto’s. India geldt daarvoor als een opkomende markt, waarbij ook gekeken kan worden naar samenwerkingen op het gebied van een betere infrastructuur voor oplaadpunten.
Maros Sefcovic, de EU-commissaris voor Handel, zal gesprekken daarover met de Indiase minister voor Handel Piyush Goyal voortzetten, die bekend staat als een harde onderhandelaar die vaak van leer trekt tegen wat hij ziet als „koloniale verhoudingen” tussen mogendheden.
Aan Politico vertelde de Slovaakse Sefcovic in januari dat hij enthousiaste gesprekken voerde met Goyal om de totstandkoming van een akkoord te versnellen. Hij verwacht dat er „meer samenwerking kan komen tussen verschillende sectoren”. Naast het vrijhandelsakkoord kan er ook samengewerkt worden op het gebied van technologie, defensie, en veiligheid, denkt de Eurocommissaris.
Gelijkgestemden
Von der Leyen noemt de EU en India „gelijkgestemden”. Ze refereert aan India als ’s werelds grootste democratie, en stelt dat de twee partijen daarmee al belangrijke waarden gemeen hebben.
Toch veroorzaakt de buitenlandpolitiek van New Delhi vaak ongemak, onder meer door de innige band met Rusland die ook na de oorlog in Oekraïne niet verminderd is. Tegelijkertijd kan premier Modi ook goed overweg met Donald Trump. India wil strategisch autonoom blijven en zal zich niet laten verleiden tot veiligheidsgaranties, of toenadering tot verdragsorganisaties als de NAVO. De EU zal zich er dus mee moeten verzoenen dat het steeds nauwer samenwerkt met een partner die vaak zijn eigen koers vaart.
„Er zijn misschien verschillen in onze prioriteiten, of in enkele details van hoe we de wereld zien”, stelde de Indiase buitenlandminister Jaishankar tijdens een toespraak begin dit jaar. „Maar ik denk dat naarmate de veranderingen die in de wereld gaande zijn, zich verder uitrollen, het waarschijnlijk is dat onze overeenkomsten alleen maar meer zullen toenemen.”
India heeft de „ strategische ontwaking” van Europa opgemerkt, aldus de buitenlandminister. Die Brusselse ontwikkeling is in de afgelopen weken noodgedwongen een stuk versneld. Externe factoren maakten pijnlijk duidelijk dat de EU een eigen strategie moet ontwikkelen. Hoe dat besef ook is gekomen, ging Jaishankar verder, maakt de Indiërs niet veel uit: alleen al het feit dát de EU strategischer wil denken, „kan dienen als een drijfveer voor diepere betrokkenheid”.
