De emissies van vervuilende stoffen en broeikasgassen in Nederland nemen af. Toch stijgt de financiële schade door deze emissies aan mens en milieu sterk. Hoe kan dat?
„Het is een vreemde boodschap”, zegt onderzoeker Sander de Bruyn van het Planbureau voor de Leefomgeving, dat de meest recente cijfers uit 2022 analyseerde en die vergeleek met eerder eigen onderzoek uit 2015. In een donderdag gepubliceerd rapport stelt het Planbureau dat de schade aan mens en natuur door luchtvervuiling in Nederland jaarlijks 46 miljard euro bedraagt, anderhalf keer zoveel als zeven jaar eerder, toen deze „monetaire milieuschade” op 31 miljard euro werd geraamd. Nu bedraagt de schade 4,6 procent van het bruto binnenlands product, tegen 4,5 procent zeven jaar eerder.
Het bedrag van 46 miljard is een „ondergrens” en een „conservatieve schatting”. Het kan veel meer zijn, want over de schadelijkheid van veel stoffen is veel nog onbekend en bovendien hebben de onderzoekers geen rekening kunnen houden met mogelijke „kantelpunten”, waarop vrij plotseling onomkeerbaar grote schade aan natuur ontstaat.
Jaarlijks overlijden in Nederland naar schatting 8.000 mensen vroegtijdig door luchtvervuiling
Dat de schade aan milieu harder is gestegen dan de emissies daalden, is verklaarbaar. Het komt erop neer dat de waarde van een schoon milieu flink aan het stijgen is. De Bruyn: „We zijn wat welvarender geworden. En als mensen welvarender zijn, hechten ze meer waarde aan een schoon milieu. Je ziet bijvoorbeeld veel vaker dan pakweg twintig jaar geleden bij grote fabrieken bewonersgroepen ontstaan die vervuiling niet langer accepteren.”
Verder slaat de vergrijzing toe en ouderen zijn relatief kwetsbaar voor aandoeningen die door luchtvervuiling worden veroorzaakt. Ook is de schade aan de natuur gestegen doordat de prijs van natuurkwaliteit hoger is geworden. De Bruyn: „Als meer mensen willen wandelen in de natuur maar de natuur en de kwaliteit ervan nemen af, dan stijgt de waarde van natuur.” Ten slotte is ook de wetenschappelijke kennis over de schadelijkheid van vervuilende stoffen vergroot. Zo is meer bekend over de risico’s van een matige luchtkwaliteit voor de gezondheid.
Alzheimer
Het Planbureau voor de Leefomgeving roept de overheid op „nog sterker” in te zetten op schadelijke stoffen reduceren. Te meer omdat over heel veel stoffen nog zo weinig bekend is; denk aan de mogelijke gezondheidseffecten van PFAS en de relatie tussen fijnstof en gewasbeschermingsmiddelen en de ziekte van Alzheimer. Door milieuvervuiling worden mensen ziek of erger; jaarlijks overlijden in Nederland naar schatting achtduizend mensen vroegtijdig door luchtvervuiling. „Ook zorgt milieuvervuiling ervoor dat de kwaliteit en veerkracht van ecosystemen worden aangetast. Deze aantasting levert diverse welvaartsverliezen op, bijvoorbeeld doordat soorten in aantal achteruitgaan”, aldus het onderzoek.
Er is ook simpelweg schade aan gebouwen of zelfs auto’s; door luchtvervuiling moeten ramen of auto’s vaker worden gewassen. Daarbij komen dan nog de „individuele kosten”, aldus het onderzoek. „Neem bijvoorbeeld een door milieuvervuiling veroorzaakte astma-aanval. In financiële termen bestaat de schade uit de kosten van het medicijn, maar deze medicijnen kunnen de astma-aanval niet altijd volledig wegnemen en hebben bijwerkingen. De bijkomende ziektelast en het bijbehorende ongemak maken dat het ervaren welvaartsverlies groter is dan de kosten van medicijnen alleen.”
Om nog maar te zwijgen over het welvaartsverlies na vroegtijdig overlijden. Onderzoeker De Bruyn: „Het welvaartsverlies bij vroegtijdig overlijden is natuurlijk veel groter dan alleen de kosten van een uitvaart. Daar hebben we een inschatting van gemaakt.”
Het Planbureau hoopt dat dit rapport „aan het denken zet”. Onderzoeker Sander de Bruyn noemt als voorbeeld de gezondheidszorg. „We geven veel geld uit aan gezondheidszorg. Dan is de discussie vaak: gaan we de zorg verbeteren, of doen we meer aan preventie? Welnu, milieuvervuiling reduceren is een vorm van preventie.”
Rundveeteelt
De meeste milieuschade, 13,7 miljard euro per jaar, wordt veroorzaakt door mobiliteit; auto- en treinverkeer, scheepvaart, et cetera, vooral door stikstofoxiden en fijnstof. Landbouw veroorzaakt een jaarlijkse schade aan met name de natuur van 12,7 miljard, vooral door ammoniak en methaan.
Op de derde plaats staat de industrie, met jaarlijks 9,6 miljard euro milieuschade, vooral door broeikasgassen. De onderzoekers hebben ook meer in detail gekeken naar de grootste vervuilende sectoren. Daar prijkt de veeteelt bovenaan de lijst, met jaarlijks 8,5 miljard euro, met name door het houden van rundvee, met de uitstoot van ammoniak en methaan. Op plaats twee staat het wegverkeer, met jaarlijks 6,7 miljard euro schade, door koolstofdioxide en stikstofoxiden.
Door klimaatverandering en hittestress komen mensen eerder te overlijden
De milieuschade is volgens het rapport voor ruim 56 procent afkomstig van broeikasgassen. Van die schade wordt meer dan 80 procent veroorzaakt door de uitstoot van koolstofdioxide, CO2. Deze broeikasgassen leiden tot klimaatverandering en daardoor tot extra kosten voor bijvoorbeeld dijkversterkingen, en indirect tot gezondheidsschade. „Door klimaatverandering en hittestress komen mensen eerder te overlijden”, zegt De Bruyn.
Ruim 42 procent van de milieuschade wordt veroorzaakt door stoffen die luchtvervuiling en daarmee gezondheidsschade veroorzaken, zoals fijnstof, zwaveloxiden, stikstofoxiden en ammoniak. Het Planbureau heeft ook de totale milieuschade van het veelbesproken stikstof berekend. „Stikstof in Nederland zorgt voor milieuschade via de lucht, via het water en via de bodem. Als we alle emissies van stikstofgerelateerde stoffen ([-] bij elkaar optellen, komen we tot een schadelast van 16,5 miljard euro in het jaar 2022.”
Lees ook
Onderzoek: 2.000 jonge kinderen sterven dagelijks als gevolg van luchtvervuiling
