Hoe lang kunnen de Oekraïense strijdkrachten blijven vechten tegen Rusland, als de VS hun militaire steun intrekken? Na de uitbarsting van Donald Trump en JD Vance tegenover president Volodymyr Zelensky in het Witte Huis, bestaan in Kyiv en de rest van Europa grote zorgen over de Oekraïense positie in de oorlog. Wat gebeurt er als Trump de stekker er ineens uittrekt, zoals medewerkers suggereerden tegenover The New York Times? Kan Europa Oekraïne overeind houden?
„Ik denk van wel”, antwoordde de Amerikaanse admiraal buiten dienst James Stavridis, voormalig opperbevelhebber van de NAVO, zaterdag bij CNN. „Het gaat om de wil, niet om de capaciteiten. Economisch ontlopen de VS en Europa elkaar maar weinig. De gezamenlijke Europese landen hebben vier tot vijf keer zoveel economische capaciteit als Rusland. En de militaire budgetten lopen op.”
Het gaat niet zozeer om het geld, maar vooral om het soort wapens dat de Amerikanen produceren en leveren, stelde de Britse historicus en oorlogsspecialist Lawrence Freedman zaterdag in een analyse: Oekraïne produceert zelf zo’n 55 procent van het oorlogsmaterieel dat het in de oorlog gebruikt, terwijl het land voor zo’n 20 procent van het materiaal afhankelijk is van de VS. De rest komt uit Europa en andere landen. „Het probleem is dat de Amerikaanse bijdragen van de hoogste kwaliteit zijn, en ze bevatten inlichtingen en logistiek, en die zijn moeilijk te vervangen”, aldus Freedman.
Van Patriotraketten en radarsystemen voor de luchtverdediging tot gevechtstanks, van granaten tot nachtkijkers en munitie voor machinegeweren: voor de Oekraïense verdediging tegen de Russen vormen hoogwaardige Amerikaanse wapens en informatie een levensader. Ze zijn doorslaggevend bij de verdediging van het Oekraïense grondgebied langs de ruim duizend kilometer lange frontlijn, waar de Oekraïners nu al grote moeite hebben met het afstoppen van de Russische overmacht aan troepen en wapens.
/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data128893096-4dfbae.jpg|https://images.nrc.nl/5D7xB2SxBl8Q3QTdfiKJxhO3Zdk=/1920x/filters:no_upscale()/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data128893096-4dfbae.jpg|https://images.nrc.nl/-LsmkzR51-bl_0Uzh2Q0fFXKBRs=/5760x/filters:no_upscale()/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data128893096-4dfbae.jpg)
Patriot moeilijk te vervangen
Elders in Oekraïne worden de grootste stedelijke agglomeraties en de belangrijkste energievoorzieningen verdedigd tegen Russische raket- en drone-aanvallen met veelal Amerikaanse wapens. Vooral het Patriot-luchtafweersysteem is moeilijk te vervangen, al komt het Frans-Italiaanse SAMP/T in de buurt. Aanvalswapens als Atacms- en Himars-raketten worden ingezet om zand in de Russische oorlogsmachine te strooien en de gevechtskracht van de Russen te verzwakken. Duitsland heeft de Taurus-raket met een nog groter bereik dan beide Amerikaanse projectielen, maar Berlijn wil hem – tot nu toe, aanstaand bondskanselier Friedirch Merz wil dat wel – niet aan Oekraïne beschikbaar stellen. Zoals Stavridis al zei: het is ook een kwestie van wil.
Als zulke wapens helemaal wegvallen wordt Oekraïne snel kwetsbaar. De Europese bondgenoten van Oekraïne zullen er dus alles aan moeten doen om zelf de markt op te gaan en de wapensystemen en munitie in te kopen bij de Amerikaanse wapenindustrie. Daar zal ook de regering van Donald Trump mee moeten instemmen, maar hij heeft juist naam gemaakt als de meest transactionele president in de Amerikaanse geschiedenis.
Van tenminste even groot belang in de Oekraïense oorlog – en veel moeilijker te vervangen – zijn Amerikaanse communicatiemiddelen en militaire inlichtingen. Oekraïense frontsoldaten zijn voor hun communicatie- en internetverbinding sterk afhankelijk van het Starlink-satellietnetwerk van Elon Musk. Uitschakeling daarvan – Musk deed dat in 2023 al eens om een Oekraïense aanval op de Russische Zwarte Zeevloot te voorkomen – zou enorme complicaties opleveren voor de Oekraïners en de Russen in de kaart spelen.
/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data128893068-1277c1.jpg|https://images.nrc.nl/ejac-Da93oYfo9Y7S-LlOFNs5mo=/1920x/filters:no_upscale()/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data128893068-1277c1.jpg|https://images.nrc.nl/QvAb_lOJVAy8YE6KsQzVM1jKVSA=/5760x/filters:no_upscale()/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data128893068-1277c1.jpg)
Militaire inlichtingen
Amerikaanse militaire inlichtingen zijn even cruciaal voor de veiligheid van Oekraïne. Zo leunen de Oekraïners zwaar op Washington om uit te vinden waar en wanneer Moskou raketten en drones lanceert richting Oekraïne. Dat soort informatie krijgt Kyiv nu real time vanuit de VS, en luchtalarmsystemen in het hele land zijn ervan afhankelijk bij Russische luchtaanvallen. Ook leveren de Amerikanen belangrijke inlichtingen over Russische troepenbewegingen en potentiële doelwitten als commandocentra, munitiedepots en militaire transporten.
Mede dankzij een Amerikaanse eindspurt in de laatste maanden van president Biden beschikt Oekraïne wel over voorraden, bijvoorbeeld granaten voor de artillerie. Veel militaire analisten gaan er vanuit dat de Oekraïense krijgsmacht het met zijn huidige wapenarsenaal daardoor nog tot de zomer kan volhouden.
Lees ook
deze reportage uit Oekraïne
Daarna wordt de spoeling dunner. Minder artilleriegranaten, landmijnen en kogels betekent simpelweg dat de Russen minder weerstand zullen ondervinden bij hun pogingen meer grondgebied te bezetten. Ook al maken de Oekraïners inmiddels meer dan een miljoen drones per jaar, de kans dat zij het front in de Donbas kunnen stabiliseren zal slinken, schreef de Duitse defensie-analist Franz-Stefan Gady zondag. Alles bij elkaar, concludeert ook Lawrence Freedman, „brengt dit grote risico’s met zich mee voor Oekraïne en Europa, en het zou dom zijn om te doen alsof dit niet het geval was”.
Minder Amerikaanse wapens voor Oekraïne zal voor Moskou bovendien een stimulans zijn om de offensieven aan het front en de luchtaanvallen op de steden te verhevigen. Dat was in elk geval precies de reactie een jaar geleden, toen de Amerikaanse wapenleveranties maandenlang stil lagen dankzij enkele Republikeinen in het Congres, op aandringen van – toen nog – presidentskandidaat Trump. Het Institute for the Study of War (ISW) waarschuwde in het weekeinde voor een herhaling van dat scenario. De Amerikaanse denktank stelt dat Trump met een stop van wapenleveranties zijn eigen doelstelling van duurzame vrede niet dichterbij brengt, maar „ondermijnt”.
Eerder afgesloten contracten
Overigens zijn de Amerikaanse wapenleveranties niet meteen gestopt met de terugkeer van Trump in het Witte Huis: sommige leveringen komen voort uit afspraken die de afgelopen jaren, zelfs nog in 2022, met de Amerikaanse wapenindustrie zijn gemaakt. Zoals het Center for International & Strategic Studies (CSIS) afgelopen weekeinde opmerkte: Oekraïne verwacht binnenkort de levering van zo’n tien Himars-artillerieraketsystemen en nog eens zo’n tien tot twaalf Nasams-luchtverdedigingssystemen die in 2022 contractueel werden vastgelegd met Amerikaanse wapenfabrikanten. Oekraïne zou nog ongeveer zes maanden Amerikaanse wapens krijgen uit eerder afgesloten contracten.
Als Trump tenminste niet dwars gaat liggen. Volgens analisten van het CSIS is het mogelijk dat Trump wapenleveranties aan Oekraïne onderbreekt, ook als die voortkomen uit contracten die al eerder zijn getekend en de wapens juridisch eigendom zijn van Oekraïne. „Echter, de regering-Trump zou die leveringen kunnen omleiden naar de Amerikaanse strijdkrachten op basis van artikel 1 van de Defense Production Act of andere noodhulpdiensten”, zich beroepend op „nationale belangen”. Het CSIS voegt eraan toe: „De regering-Trump zal niet aarzelen om noodhulpdiensten te gebruiken voor zijn politieke doeleinden.”
Lees ook
over de vredesplannen voor Oekraïne van Europese leiders
