Grote zonneparken komen er in Overijssel niet meer bij, als het aan de provincie ligt

Duurzame energie Overijssel zet een streep door nieuwe grote zonneparken. De BBB is blij, de D66-wethouder baalt. „De provincie is een remmer.”

Hier staat best wel een blije en tevreden fractievoorzitter”, zegt BBB’er Carla Evers breed lachend, in de Overijsselse Provinciale Statenvergadering op woensdagavond. Evers is zo enthousiast door een voorstel van Gedeputeerde Staten: de provincie zal géén nieuwe zonneparken op landbouw- en natuurgrond in Overijssel toestaan. Behalve D66 stemden alle partijen in met het voorstel. Gemeenten zijn daarom verplicht om vergunningaanvragen voor zonneparken vanaf 12 oktober niet te honoreren.

Lees ook: Zonne-energie groeide vorig jaar in Nederland harder dan in veel andere Europese landen

Op eigen terrein energie opwekken met een zonneveld van maximaal 2 hectare mag nog wel. Een belangrijk argument vond het college dat Overijssel de regionale doelstellingen voor zonne-energie voor 2030 al heeft gehaald. De provincie telt de opbrengst van zonneparken en zonnepanelen op daken bij elkaar op. Ook telt ze projecten ‘in de pijplijn’ mee, die „naar alle waarschijnlijkheid” gerealiseerd worden.

Overijssel wilde per jaar 1.300 gigawattuur aan zonne-energie opwekken voor 2030. Daarvan wordt 423 gigawattuur nu al geproduceerd. De resterende 961 gigawattuur moet komen van de geplande projecten.

Zuinig zijn op grond voor natuur en voedselproductie, behoud van de kwaliteit van de groene (leef)omgeving en het streven naar efficiënt gebruik van de schaarse ruimte zijn voor de provincie de belangrijkste redenen om niet meer zonneparken te willen. „Meer zonnevelden werken bovendien netcongestie nog meer in de hand”, voegt woordvoerder Fieke van den Esschert van de provincie toe. Dit is het probleem dat het elektriciteitsnet grote pieken opgewekte zonnestroom niet kan verwerken. „Netbeheerders zijn al lange tijd kritisch over grootschalige opwekking door zonnevelden.”

Het Overijsselse coalitieakkoord, van een brede coalitie van BBB, SGP, VVD, GroenLinks en PvdA, speelt zeker een rol in het nieuwe verbod. In het akkoord staat expliciet dat de coalitie geen zonneparken wil op landbouwgrond. BBB-leider Caroline van der Plas post trots op X dat Overijssel „onder invloed van BBB” tot het besluit is gekomen.

Het besluit rond de zonneparken was tot woensdag geheim, om te voorkomen dat er nog snel nieuwe vergunningen zouden worden aangevraagd. Verschillende Statenleden vroegen in het debat of die geheimhouding wel nodig was. Rick Brink (CDA) voelde zich „uiterst ongemakkelijk” bij deze manier van politiek bedrijven. Onder meer CU, D66 en CDA vreesden dat de geheime voorbereiding het vertrouwen in de politiek, een stokpaardje van de nieuwe coalitie, geen goed zal doen.

Verschillende partijen hebben de motie Grip op wind uit juli nog in het achterhoofd. Vanwege deze motie wijst nu de provincie gebieden aan voor windmolens, niet de gemeente. Dat viel bij veel gemeenten – zacht gezegd – niet in goede aarde.

Het Zonnepark Oosterweilanden in de gemeente Twenterand bestaat uit 37.696 zonnepanelen.
Foto Sake Elzinga

Energieambities

Ook het besluit over de zonneparken valt niet goed bij sommige gemeentelijke bestuurders. Wethouder Thomas Walder van de gemeente Deventer baalt, sinds hij ervan hoorde. „Wij gaan onze gemeentelijke energieambities nu niet halen, en dat komt door de provincie”, zegt Walder (D66).

Iedere gemeente maakt afspraken over duurzame energie in de Regionale Energie Strategie (RES). De regio Overijssel wil 40 procent duurzame energie opwekken door zon, en 60 procent door wind. „Maar in Deventer willen wij voor 30 procent wind en 70 procent zon gaan”, zegt Walder. „Dat zijn omgerekend vier grote windmolens, meer molens vindt de gemeenteraad niet passend in ons gebied. Wij hebben nog een heel aantal zonneparken te gaan, voordat we ons deel bijdragen aan de RES. Dat kan nu niet meer, want er durft geen initiatiefnemer meer op te staan.” Walder vindt dat de provincie de gemeente de autonomie en de ruimte ontneemt om zélf aan de energietransitie te werken.

De wethouder noemt vier initiatieven voor zonneparken in Deventer, die nu op losse schroeven staan. Zo wil een groep agrariërs in Zuidloo, een buurtschap in de gemeente, een zonnepark realiseren. „Een vergunning is altijd de laatste stap, daar gaat veel aan vooraf”, zegt Walder. „Een aanvraag hebben deze initiatiefnemers nog niet gedaan.” De ruimte voor kleine projecten tot 2 hectare die nog blijft, is volgens Walder „niks”.

Lees ook: Nederland is op koers om doelen voor wind- en zonne-energie te halen, maar stagnatie dreigt

Wethouder Walder ziet sinds de verkiezingen een breuk met voorgaand beleid. „Dit is niet hoe wij de provincie kennen. Eerder faciliteerde zij graag onze plannen voor energietransitie. En nu is de provincie geen versneller meer, maar een remmer.”

Volgens provinciewoordvoerder Van den Esschert konden gemeenten het besluit wel zien aankomen. Het staat in het coalitieakkoord. Ze wijst ook op een Kamerbrief van minister Rob Jetten (Klimaat, D66), waarin hij adviseert om landbouw- en natuurgronden zoveel mogelijk te ontzien bij het realiseren van zonneparken.

Tot 22 november mogen er zienswijzen worden ingediend, dan wordt bepaald of het verbod op zonneparken op natuur- en landbouwgrond een vaste plek in het provinciaal beleid krijgt.