Er komen mogelijk toch kerncentrales in de Eemshaven in Groningen. Dit terwijl het vorige kabinet had gezegd deze locatie te zullen schrappen. De Eemshaven komt nu naar voren uit een inspraakronde van het ministerie van Klimaat en Groene Groei, dat een geschikte plaats zoekt voor twee grote nieuwe kerncentrales.
Dat schrijft minister Sophie Hermans (VVD) deze vrijdag in een brief aan de Tweede Kamer. Het kabinet is verplicht om vervolgonderzoek te doen, waardoor de Eemshaven een serieuze optie zou worden. Het wil echter proberen om hier onderuit te komen, gezien de jarenlange aardbevingsschade door de gaswinning. Veel Groningers zijn hun vertrouwen in de landelijke politiek verloren.
„Het kabinet is zich bewust van de gevoeligheden in Groningen”, aldus Hermans. Ze heeft daarom de landsadvocaat gevraagd juridisch te onderzoeken of de Eemshaven buiten het verdere onderzoek naar een geschikte locatie kan worden gelaten.
Wethouder Eltjo Dijkhuis van de gemeente Het Hogeland, waar de Eemshaven onder valt, is zeer ongelukkig met de aankondiging. „Hier zitten we niet op te wachten”, zegt hij. „We hebben tegen de minister gezegd: denk na over wat dit doet met de beeldvorming in Groningen. De optie ligt nu toch weer op tafel. En dat terwijl we hier juist werken aan een nieuw perspectief, aan nieuwe energie en rust. Wij zeggen bij voorbaat: doe ons dit niet aan.”
Pas dit jaar is er een definitief einde gemaakt aan de gaswinning in Groningen. De afhandeling van de schade zal nog jaren in beslag nemen.
De provincie wijst in een reactie op moties die eerder dit jaar zijn aangenomen in de Provinciale Staten en de gemeenteraad, waarin die zich uitdrukkelijk tegen de komst van de centrales keren. Johan Hamster, gedeputeerde voor Energie, zegt: „Wij vragen de minister om – in lijn met de mooie woorden uit de brief – de Eemshaven op voorhand expliciet uit te sluiten. [..] En daarmee recht te doen aan Groningen en Groningers.”
Definitief besluit komend jaar
De twee kerncentrales moeten een aanvulling worden op de bestaande reactor in het Zeeuwse Borssele. In 2022 wees toenmalig minister Rob Jetten (Klimaat en Energie, D66) het terrein van de centrale in Borssele aan als voorkeurslocatie voor de twee nieuwe. Ook de Maasvlakte in Rotterdam is destijds onderzocht. Op verzoek van de Tweede Kamer werd de Eemshaven destijds expliciet uitgesloten. Groningen had genoeg te verduren gehad, was de gedachte.
Een definitief besluit over de locatie wordt volgens de planning komend jaar genomen. Drie internationale bouwers van kerncentrales hebben recent onderzocht of zij in Borssele de twee centrales zouden kunnen bouwen. De resultaten daarvan zijn nog niet openbaar.
Ondertussen werden afgelopen september twee andere mogelijke locaties bekend: Terneuzen en de Tweede Maasvlakte. Deze kwamen in beeld in een ander onderzoek van het ministerie, omdat zij voldoen aan de basiscriteria. Die criteria zijn onder andere voldoende ruimte, koelwater, capaciteit van het elektriciteitsnetwerk en toegangswegen voor rampenbestrijding.
Nu zijn ook de resultaten bekend van een landelijke inspraakronde waarin burgers, bedrijven, organisaties en bestuursorganen hun visie konden geven. Tussen de bijna 1.400 reacties zaten ook voorstellen voor de Eemshaven.
De minister zegt dat zij formeel verplicht is om vervolgonderzoek te doen binnen het Eemshaventerrein
Omdat dit gebied ook aan de basiscriteria voldoet, zijn de voorstellen moeilijk te negeren. De minister zegt dat zij formeel verplicht is om vervolgonderzoek te doen binnen het Eemshaventerrein. De hogere kans op aardbevingen in Groningen lijkt geen bezwaar, schrijft ze. Wel wijst zij op de naastgelegen Waddenzee, een Natura 2000-gebied, als „mogelijk aandachtspunt”.
„Als we dit vervolgonderzoek niet doen, is de kans groot dat de Raad van State het uiteindelijke locatiebesluit vernietigt omdat er onvoldoende naar alternatieven is gekeken”, legt een woordvoerder uit. „Bij een besluit als dit leert de praktijk dat er vrijwel zeker iemand beroep zal aantekenen.”
Vier centrales
Hoewel de resultaten van de inspraakprocedure al in april bij het ministerie binnen waren, maakte Hermans de Eemshaven niet tegelijk met Terneuzen en de Tweede Maasvlakte bekend. Volgens het ministerie komt dat doordat de reacties toen nog niet allemaal waren beoordeeld.
Het kabinet wil na deze twee nog twee nieuwe kerncentrales bouwen. Formeel gaat het locatieonderzoek alleen over de eerste twee, maar in de praktijk zullen de resultaten ook een indicatie geven voor nummers drie en vier. De 14 miljard euro die het kabinet tot nu toe voor de bouw van vier stuks heeft gereserveerd uit het Klimaatfonds, zijn vermoedelijk niet genoeg, schrijft de minister. „De huidige inschatting is […] dat een grotere financiële rol van de overheid nodig zal zijn.”
Lees ook
Staat er straks in elke achtertuin een kleine kerncentrale?