Advies aan Europees Hof van Justitie: Hongarije overtreedt EU-wetgeving met lhbti-wet

Hongarije overtreedt de EU-wetgeving met een lhbti-wet uit 2021, die ‘homopropaganda’ verbiedt voor minderjarigen. Dat schrijft de advocaat-generaal van het Europees Hof van Justitie donderdag in een advies aan het Hof.

Het advies van de advocaat-generaal is niet bindend, maar vaak wel leidend. De definitieve uitspraak van het Europees Hof wordt in het najaar verwacht. Als het Hof het advies volgt kan Hongarije een flinke boete krijgen en worden gedwongen om de wet terug te draaien.

De Hongaarse wet verbiedt de blootstelling van jongeren onder de achttien aan materiaal dat „homoseksualiteit, afwijking van de genderidentiteit of geslachtsverandering aanmoedigt”. Daarmee zegt Hongarije kinderen te willen beschermen tegen pedofilie.

Dat vermeende verband tussen homoseksualiteit en pedofilie leidde tot een storm van kritiek op de Hongaarse premier Viktor Orbán. Zeventien EU-regeringsleiders veroordeelden de wet. Toenmalig premier Mark Rutte verbond vergaande conclusies aan de wet en de positie van Hongarije binnen de Europese Unie: „Of ze zijn lid van de EU en de waardengemeenschap die daarbij hoort. Of ze gaan eruit.”

In de praktijk kregen boekhandels hoge boetes als ze bepaalde boeken niet in een gesloten verpakking verkochten. Ook leidde het tot censuur van films, reclames, exposities en voorlichtingscampagnes. Zo was in 2023 een World Press Photo-tentoonstelling in Boedapest, waar vijf foto’s van oudere drag queens uit de Filippijnen waren tentoongesteld, verboden terrein voor minderjarigen.

Rechten van minderheden

De Europese Commissie spande de zaak tegen Hongarije aan. Voor deze zaak beroept de Commissie zich op artikel 2 van het Verdrag van de Europese Unie – waarin lidstaten beloven dat ze de rechten van minderheden beschermen. Volgens de Commissie discrimineert Hongarije lhbti-personen met deze wet.

Daarin geeft de advocaat-generaal de Commissie op alle punten gelijk. Hongarije „is aanzienlijk afgeweken van het model van een constitutionele democratie”, oordeelde advocaat-generaal Tamara Capeta van het Hof. De regels van Boedapest „zijn gebaseerd op een waardeoordeel dat een homoseksueel en niet-cisgender leven niet dezelfde waarde of status heeft als een heteroseksueel en cisgender leven”, aldus het advies.

Dat de Commissie zich voor deze zaak beroept op artikel 2 van het EU-verdrag is voor juristen een spannende stap. Dat artikel gaat over de twaalf fundamentele beginselen van de EU, waaronder non-discriminatie. Vaak worden andere wetsartikelen gebruikt die juridisch makkelijker te interpreteren zijn. De uitspraak van het Hof zal aangeven hoe ver de autonomie van een lidstaat reikt in verhouding tot de naleving van de Europese waarden. Dat kan grote gevolgen hebben voor andere zaken in de toekomst.

Budapest Pride

Momenteel ligt Hongarije alweer op ramkoers met Brussel vanwege een andere lhbti-wet die in maart werd ingevoerd. Daarin krijgen de autoriteiten de bevoegdheid om Pride-evenementen te verbieden en gezichtsherkenningssoftware te gebruiken om deelnemers te identificeren – en later te arresteren. Eind deze maand vindt de Budapest Pride March plaats, die de politie deze week officieel verboden heeft. De verwachting is dat honderden politici uit Europa, diplomaten en activisten alsnog zullen komen opdagen.

Orbán voert al jarenlang een anti-lhbti-politiek. Volgens critici probeert hij daarmee de aandacht af te leiden van interne problemen – zoals de hoge inflatie en de slechte staat van het onderwijs en de zorg. Momenteel zakt Orbáns partij Fidesz in de peilingen. Zijn partij kan voor het eerst in jaren de parlementsverkiezingen van volgend jaar gaan verliezen.


Lees ook

Lhbti’ers in Hongarije overwegen land te verlaten: ‘Ik ben echt doodsbang’

Transgender vrouw Daniella Milla Tokodi loopt op 12 juni door Boedapest.