Als hij met zijn bekende grijze borstelsnor zou kunnen kwispelen, zou John Bolton het doen. Zo in zijn sas is de oude Republikeinse ‘havik’ met de bombardementen van Israël op nucleaire infrastructuur van Iran. „Dit had al veel eerder moeten gebeuren, maar het is eindelijk zo ver”, zegt Bolton (76). Het is op dat moment, begin vorige week, nog onduidelijk of de VS – zoals hij graag wil – zich in actief in het conflict zullen mengen.
Bolton zit achter zijn donkere houten bureau op het kantoor van zijn eigen stichting, The Foundation for American Security and Freedom. Vanwege zijn persoonlijke veiligheid doet hij bijna al zijn interviews via Zoom. Eén dag na diens inauguratie trok president Donald Trump de beveiliging in die Bolton van staatswege kreeg sinds bekend werd dat een lid van de Iraanse Revolutionaire Garde hem in 2021 wilde laten vermoorden. „Trump zoekt vergelding tegen zijn politieke tegenstanders. Het is een vreselijk signaal naar de mensen die nu voor hem werken: maak me niet boos, want dan ben je niet veilig”, zegt Bolton.
De oorspronkelijke reden om hem te spreken was niet de aanval op Iran, maar de NAVO-top in Den Haag. Bolton diende als Trumps Nationale Veiligheidsadviseur tijdens de Brusselse top van 2018, waar de Amerikaanse president de trans-Atlantische militaire alliantie dreigde op te blazen. Trump noemde landen die minder dan 2 procent van hun bruto binnenlands product aan defensie uitgaven daar „delinquenten”.
Bestaat de dreiging dat de VS de NAVO verlaten nog steeds?
„Je weet het nooit met Trump. Hij heeft geen ideologie, geen strategische visie. Dus alles kan gebeuren. Ik durf niet te voorspellen wat hij gaat doen. Hij kan besluiten om bij deze NAVO-top enorm theater te maken en eruit te stappen. Maar dat is niet iets wat ik zie aankomen. Hij heeft genoeg andere zaken die hem afleiden. Mijn beste verwachting van deze top is dat er vrijwel niets gebeurt.”
Omdat bondgenoten hem al vooraf tegemoet komen met een belofte dat ze hun defensie-uitgaven ophogen naar 5 procent?
„Ik ben niet onder de indruk van die 5 procent. Ten eerste hoeft maar 3,5 procent echt aan de krijgsmacht uitgegeven te worden. De rest aan bijzaken die iets met veiligheid te maken hebben. Wat mij betreft moet 5 procent aan harde defensie-uitgaven het doel zijn.”
Mijn beste verwachting van deze top is dat er vrijwel niets gebeurt
Het lijkt niet heel realistisch dat de meeste Europese lidstaten het doel van 3,5 procent gaan halen, 2 procent lukt al nauwelijks.
„Als Europese landen denken dat hun dure verzorgingsstaat ze gaat beschermen tegen de Russen: good luck! Elke weerstand tegen het verhogen van de verplichtingen geeft Trump het excuus zich uit de NAVO terug te trekken.”
Kan hij dat wel? Het Congres heeft wetgeving aangenomen die de president verbiedt de NAVO te verlaten zonder zijn instemming?
„Die wetgeving is ongrondwettelijk. Alleen de uitvoerende macht gaat over verdragen. Ik kan het weten, want ik heb ons uit allerlei verdragen teruggetrokken. Van het Anti-Ballistic Missile-verdrag in 2002 tot het Intermediate-Range Nuclear Forces-verdrag in 2019.”
Bolton was ook een drijvende kracht achter het opzeggen van het akkoord dat Barack Obama met Iran had gesloten over de inperking van hun nucleaire activiteiten.
„Het is wel interessant wat minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio zou doen als Trump besluit zich uit de NAVO terug te trekken, want hij was een van de initiatiefnemers van die wetgeving. Zou hij ontslag nemen?”
/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data134055100-2cd626.jpg|https://images.nrc.nl/sP6NiRcYTsd0VsIl7IBd-t9rH5g=/1920x/filters:no_upscale()/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data134055100-2cd626.jpg|https://images.nrc.nl/NfJUQbbeFbjRPZiqmobtY7jJkmw=/5760x/filters:no_upscale()/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data134055100-2cd626.jpg)
Bolton vergezelt president Trump tijdens zijn eerste termijn bij een persconferentie op een NAVO-top in Brussel in juli 2018. Foto Sean Gallup/Getty Images
Is het een waarschijnlijker scenario dat de VS formeel lid blijven van de NAVO, maar niet te hulp schieten als een lidstaat wordt aangevallen?
„Trump heeft in de laatste campagne gezegd dat de Russen in elk land dat niet aan de NAVO-norm voldoet hun gang kunnen gaan. Dat zou ook het einde van de alliantie betekenen. Als hij het meent.”
Wat is de NAVO-alliantie dan waard, onder deze president?
„Die is in gevaar, dat is de realiteit. Maar vanuit Europees perspectief moet verder vooruit worden gekeken. We zijn vijf maanden onderweg in dit presidentschap, dus we hebben er nog maar 43 te gaan. De wereld zal niet binnen die tijd vergaan. Onder een volgende president bestaat de kans de alliantie weer te versterken. Dus je moet nu vooral geen stappen ondernemen die de kans daarop niet belemmeren. En investeren in je eigen defensie.”
Lees ook
President die geen ‘eindeloze oorlogen meer’ beloofde, mengt zich in nieuwe oorlog met Iran
Ondertussen dient zich nieuwe escalatie in het Midden-Oosten aan. Bolton pleit er, zoals hij al jaren doet, voor om elke uraniumverrijking in Iran te slopen. „Er is geen diplomatieke oplossing voor het Iraanse kernprogramma. Ze willen dit al dertig jaar en het zal ze of lukken of er zal een nieuw bewind in Iran moeten komen. Zulke regime change kan ook het gevolg zijn [van de bombardementen].”
„Trump wil van twee walletjes eten: zijn achterban tevreden houden die het niet zo opheeft met Israël en de credits claimen voor de aanval op Iran”, zegt Bolton voordat de VS in het weekend drie nucleaire locaties in Iran beschadigen met hun ‘bunkerbusterbommen’.
De ochtend nadat de Amerikaanse luchtmacht in Operatie Midnight Hammer bommen van het zwaarste conventionele kaliber heeft ingezet, verschijnt Bolton op verschillende televisiezenders met „ondubbelzinnige” complimenten voor Trump. „Beter laat dan nooit”, zegt hij bij CNN. „Als Iran dwaas genoeg is om Amerikanen aan te vallen (…) is dit nog maar het begin.”
