ACM: grote banken houden spaarrentes laag, effect vergelijkbaar met kartelvorming

De spaarrentes voor consumenten zijn laag door een gebrek aan concurrentie tussen banken. Dat concludeert de Autoriteit Consument & Markt (ACM) dinsdag in een onderzoek dat werd uitgevoerd in opdracht van het ministerie van Financiën. Omdat het merendeel van de Nederlandse spaarders een spaarrekening heeft bij één van de drie grote banken (ING, Rabobank en ABN Amro) en er nauwelijks wordt overgestapt, hebben de drie banken geen reden om hun spaarrentes te verhogen. Die zijn op dit moment lager dan de rente van de Europese Centrale Bank (ECB), die de laatste jaren juist omhoog ging, en blijven achter bij veel buitenlandse banken.

De financieel toezichthouder zegt geen aanwijzingen te hebben voor „verboden afspraken” tussen de drie grote banken om de spaarrentes bewust laag te houden, maar vermoedt wel „stilzwijgende afstemming”. De banken zouden elkaars lage rentetarieven volgen in plaats van met elkaar te concurreren. De ACM benadrukt dat dit niet verboden is, „maar het effect is vergelijkbaar met een kartel”. De consument is daar de dupe van, aldus de ACM.

Overstappen te moeilijk

Uit consumentenonderzoek blijkt dat spaarders nauwelijks overstappen, deels omdat ze niet weten dat er alternatieven met hogere spaarrentes bestaan, en deels omdat ze een Nederlandse grootbank meer vertrouwen dan buitenlandse banken. Bovendien is het niet bij iedere bank mogelijk om een betaal- én spaarrekening te openen, wat overstappen minder aantrekkelijk maakt, en zijn vergelijktools voor spaarproducten vaak te complex.

De toezichthouder heeft, in tegenstelling tot in veel andere landen, geen bevoegdheid om in te grijpen op de spaarmarkt. Daarom doet de ACM aanbevelingen aan de wetgever om de concurrentiepositie tussen banken te vergroten. Consumenten zouden meer informatie moeten krijgen over het aanbod op de spaarmarkt, bij alle Nederlandse banken spaar- en betaalrekeningen moeten kunnen afsluiten en door de bank beter moeten worden ondersteund als ze willen overstappen.