Ombudsman: ‘Gemeente Almere ernstig nalatig bij beschermen grondrechten moslims’

Munish Ramlal, de Ombudsman Metropool Amsterdam, concludeert in een dinsdag verschenen rapport dat de gemeente Almere „ernstig nalatig is geweest bij het beschermen van de grondrechten van de moslimgemeenschap”. De gemeente gaf een extern bureau de opdracht om in 2021 te infiltreren in moskeeën.

Al langer zijn gemeenten wantrouwend richting moskeebesturen. In 2021 openbaarde NRC dat zeker tien gemeenten in de voorgaande jaren undercover onderzoek lieten doen naar moskeeën in hun stad. Onder meer Rotterdam, Eindhoven en Zoetermeer stuurden onderzoekers van het particuliere bureau Nuance door Training en Advies (NTA) naar islamitische organisaties om daar gevoelige informatie op te halen zonder zichzelf kenbaar te maken. De onderzoeken worden betaald door de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV).

Op basis van onderzoeken werden er geheime rapporten opgesteld met informatie over studies, familiecontacten, conflicten, geloofsleer en eventuele contacten met de Marokkaanse autoriteiten van moskeebestuurders, imams en docenten. Volgens deskundigen is deze werkwijze verboden.

Indertijd liet de gemeente Almere aan NRC weten te balen van de onthulling van de werkwijze, omdat er een geheim onderzoek gepland stond. „Wij betreuren het dat dit artikel invloed kan hebben op de betrouwbaarheid van nog te verzamelen data.”


Lees ook

Undercover naar de moskee: geheim onderzoek naar islamitische organisaties

Undercover naar de moskee: geheim onderzoek naar islamitische organisaties

‘Dubieus gehandeld’

In opdracht van de gemeente Almere voerden infiltranten van de externe partij NTA in 2021 regelmatig gesprekken met moskeebesturen en werden er ook moskeeën bezocht, om informatie over extremisme en radicalisering in te winnen. Daardoor heeft de gemeente volgens de ombudsman „uiterst dubieus gehandeld” en tevens „inbreuk gepleegd” op fundamentele rechten als privacy en godsdienstvrijheid.

Moskeeën vallen volgens de privacywetgeving onder besloten ruimtes, om zo de vrijheid van godsdienst en levensovertuiging te waarborgen. Daardoor is grondwettelijk beschermd dat iedereen vrij zijn geloof mag belijden en niemand achteraf het gevoel moet krijgen bespioneerd te zijn. Alleen als er een stevige verdenking ligt, mogen de politie en geheime dienst AIVD heimelijk observeren.

Onvoldoende

Volgens de ombudsman heeft de gemeente Almere te makkelijk vertrouwd op informatie van de externe partij NTA, het advies van de NCTV en het gegeven dat het onderzoek naar moskeeën al in andere gemeenten was uitgevoerd, waardoor er onvoldoende werd nagegaan of het onderzoek wel rechtmatig was. Ook de gemeenteraad, die onvolledig werd geïnformeerd, kon haar controlerende taak niet uitvoeren.

Volgens de ombudsman betuigde de gemeente achteraf spijt over het op het spel zetten van de goede relatie met de moslimgemeenschap, maar heeft de lokale autoriteit desondanks onvoldoende maatregelen getroffen om de relatie te beschermen.

De ombudsman adviseert de gemeente Almere onder meer om te erkennen dat het is misgegaan, en openheid van zaken te geven. Ook roept hij op om te stoppen met „het routinematig afschilderen van moslims als bedreiging”, volgens Ramlal de achterliggende oorzaak van het „debacle”.

De gemeente Almere komt dinsdagmiddag met een reactie op het rapport, laat een woordvoerder aan NRC weten.