Dick Schoof is een verbinder met ervaring in politieke crises

Op de vele speculatieve lijstjes die de afgelopen tijd in Den Haag rondgingen kwam zijn naam niet voor, dus is de keuze voor Dick Schoof als beoogd minister-president van het nieuwe rechtse kabinet behoorlijk verrassend. En toch ook weer niet. Een coalitie die beperking van migratie en „Nederlanders veilig houden” als speerpunten van beleid heeft geformuleerd, kan de hoogste ambtenaar van het ministerie van Justitie en Veiligheid heel goed gebruiken.

Even voor half drie dinsdagmiddag kondigde PVV-leider Geert Wilders het nieuws aan waar het land al zo lang op wacht: hij heeft een kandidaat-premier voor zijn gedroomde rechtse regering. Topambtenaar Schoof is niet Wilders’ eerste keuze – begin vorige week trok PvdA’er Ronald Plasterk zich terug nadat er twijfels waren gerezen over zijn zakelijke en wetenschappelijke integriteit.

Maar Wilders toonde zich „ontzettend blij en trots” met zijn „kanjer van een kandidaat”. Hij kiest opnieuw voor iemand uit het Haagse bestuurlijke establishment, een beroepsgroep die hij als oppositieleider geregeld heeft aangevallen. Nu zegt Wilders: „Dick Schoof is ontzettend ervaren, hij staat boven de partijen, is partijloos en heeft het vertrouwen van alle vier de partijen.” Schoof is voormalig PvdA-lid.

Lees ook
Lef en hoop kunnen ook voor de nieuwe premier geen kwaad

 De skyline van Den Haag met het Binnenhof, het torentje, ministeries, en het Mauritshuis.

‘Goed in verbinden’

Ook de leiders van de drie andere coalitiepartijen hebben geduld moeten betrachten voor ze hoorden wie de premierskandidaat zou worden van de PVV-leider, die als aanvoerder van de grootste fractie al een half jaar het initiatief in de formatie heeft. Maar ook zij reageerden enthousiast over en vol vertrouwen in de nieuwe regeringsleider.

Voor VVD-leider Dilan Yesilgöz is Schoof geen onbekende. Zij is al tweeënhalf minister van Justitie en Veiligheid – het departement waar Schoof als secretaris-generaal haar bestuurlijke rechterhand is. „Ik heb zeer prettig met hem samengewerkt”, zei ze dinsdag voor de camera’s. „Hij is heel goed in het verbinden, de boel bij elkaar houden.”

Voor NSC-leider Pieter Omtzigt moet Schoof een ideale voorbode zijn van wat hij zo graag een ‘extraparlementair kabinet’ noemt, waarbij veel bewindslieden niet uit de politiek voortkomen maar uit de praktijk. Iemand die het ‘hoofdlijnenakoord’ dat de vier partijen sloten in concreet beleid gaan omzetten. In een eerste reactie zei de NSC-leider het juist niet erg te vinden dat Schoof zelf geen politieke ervaring heeft. „Hij heeft brede ervaring met politieke crises.” Qua verstandhouding met de Tweede Kamer hoopt Omtzigt dat Schoof „er fris ingaat”. „Na Rutte zal deze premier een andere stijl aannemen, en dat zal iedereen waarderen.”

leider PVVGeert Wilders Dick Schoof is ontzettend ervaren, hij staat boven de partijen

Schoof, opgeleid tot planoloog, werkt al sinds eind jaren tachtig voor de rijksoverheid en klom als topambtenaar vooral op in functies die gerelateerd zijn aan veiligheid en migratie. Hij was onder meer hoofddirecteur van de de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), directeur-generaal politie en baas van terreurbestrijdingsdienst NCTV. In die laatste twee functies was hij (mede-)verantwoordelijk voor de veiligheid van de zwaarst beveiligde politicus van Nederland: Geert Wilders. De twee zullen elkaar er goed door kennen. En Wilders zal groot vertrouwen in hem hebben.

In een recent interview met De Groene Amsterdammer zei Schoof als topambtenaar de komst van een nieuw rechts kabinet niet te vrezen. Als die regering, waar hij nu zelf leiding aan gaat geven, met ongrondwettelijke voorstellen komt dan, zo zei hij begin maart, „strandt het gewoon bij de rechter of bij het Europees Hof. Onderschat de rechtsstatelijke instanties van ons land niet.” Een boodschap die NSC-leider Omtzigt zal geruststellen.

Lees ook
Dick Schoof: oudgediende aan de top van geplaagd ministerie

Dick Schoof, aankomend secretaris-generaal van het ministerie van Justitie en Veiligheid.

Verzoenende toon

Tegenover de PVV, waarover Pieter Omtzigt in rechtsstatelijke zin aanvankelijk toch grote twijfels heeft geuit, sloeg Schoof in hetzelfde vraaggesprek een verzoenende toon aan – het zal het vertrouwen in hem door Geert Wilders hebben vergroot. Schoof zei binnen en buiten zijn ministerie juist met PVV-stemmers in gesprek te willen om hen te begrijpen. „Het is natuurlijk niet zo dat als een kwart van de mensen op de PVV stemt, dat dan ineens een kwart het verkeerd heeft gezien.”

Over het te verwachten strengere migratiebeleid zei hij (begin maart in hetzelfde interview) dat alle wetgeving op dat gebied aan twee juridische maatstaven getoetst zal moeten worden. „Wij zullen kijken of het past in het stelsel van wetgeving dat we hebben. Ook kijken we of het past in het stelsel van internationale verdragen en het Europees Verdrag voor de rechten van de mens. Daar moet het aan voldoen, of we zouden uit die verdragen moeten stappen.”

‘Premier Schoof’ – na bijna veertien jaar Rutte is de naam nog even wennen – heeft op zijn eerste dag als kandidaat al een eerste politieke tegenstelling weten te overbruggen. Ed Nijpels, de oud VVD-leider die zich al maanden uiterst kritisch uitlaat over meeregeren met de radicaal-rechtse PVV, reageerde dinsdagmiddag positief op X. „Eindelijk doet Wilders iets verstandigs: Dick Schoof is een uitstekende kandidaat die onafhankelijk zal opereren en die van de rechtsstaat houdt.” Het moet Wilders geruststellen: zijn (tweede) keuze als regeringsleider is kennelijk gezaghebbend genoeg om bij notoire tegenstanders principiële bezwaren weg te nemen.


Opinie | Politisering inlichtingendiensten niet langer denkbeeldig

Een oorlog op het Europese continent die voor een inwoner van Groningen dichterbij is dan de stranden van de Côte d’Azur. Toenemende beïnvloeding en spionage uit Rusland en China, verharding van extremistische bewegingen door de oorlog in Gaza en toenemende dreiging richting Joodse objecten. Dit zijn slechts enkele onderwerpen die de revue passeren in de terugblik van de AIVD over 2023. Het kabinet van de nieuwe coalitie zal zich onder leiding van voormalig AIVD-directeur Dick Schoof voor de komende jaren moeten bepalen waar de Nederlandse veiligheidsdiensten zich op moeten richten. In tijden van oplopende internationale conflicten en spanningen een relevantere vraag dan ooit.

Om deze vraag te beantwoorden bestaat in Nederland de in de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2017 geïntroduceerde Geïntegreerde Aanwijzing. Hierin bepalen de minister-president en de ministers van Binnenlandse Zaken en van Defensie welke onderwerpen de inlichtingendiensten moeten onderzoeken. Voorheen bepaalden de inlichtingendiensten dat voor het grootste deel zelf.

Doorzettingsmacht

Het belangrijkste voordeel van deze relatief nieuwe manier van aansturing is de democratische legitimiteit. De AIVD en MIVD zijn ook maar ‘gewone’ ambtelijke organisaties, dus hebben zij uit te voeren wat de politiek wenst. In de praktijk wordt de Geïntegreerde Aanwijzing weliswaar in goed overleg met de AIVD en MIVD opgesteld, maar de wet is duidelijk: de ministers bepalen en hebben doorzettingsmacht.

Lees ook
‘De politiek krijgt te veel invloed op de AIVD’

Een antiterreuroefening in Amsterdam.

In de begindagen van de huidige inlichtingenwet waarschuwde voormalig hoogleraar Paul Abels onder andere in NRC (De politiek krijgt te veel invloed op de AIVD, 15/2/2018) voor politisering van het inlichtingenwerk door toedoen van de Geïntegreerde Aanwijzing. Met andere woorden, politieke partijen die de geheime diensten niet gebruiken waarvoor ze zijn – het beschermen van democratie en veiligheid – maar voor hun eigen politieke agenda.

Wereldwijd zijn hier voorbeelden genoeg van, ook heel dichtbij. Zo bleek de Griekse veiligheidsdienst in 2021 onder premier Mitsotakis de politieke oppositie af te luisteren. En toen de Oostenrijkse radicaal-rechtse FPÖ in 2017 in de regering kwam, gingen de poorten van de inlichtingendiensten in Wenen wagenwijd open voor de Russische collega’s.

De echte test komt pas met het opstellen van de gedetailleerde en staatsgeheime Geïntegreerde Aanwijzing door de toekomstige premier

Wie het hoofdlijnenakkoord van de formerende partijen leest, kan een glimp opvangen van de koers van de coalitie in wording op het gebied van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten. Het akkoord stelt dat de diensten hun werk moeten kunnen blijven doen (gelukkig maar!) en noemt islamitisch terrorisme, statelijke cyberactoren en spionage de grootste dreigingen voor de nationale veiligheid en democratische rechtsstaat.

Zorgwekkend

Tot zover weinig aan de hand, maar dit zijn slechts containerbegrippen. De echte test komt pas met het opstellen van de gedetailleerde (en staatsgeheime) Geïntegreerde Aanwijzing door de toekomstige premier. Een premier naar voren geschoven door de grootste partij van Nederland, waarvan de leider ooit beloofde minder Marokkanen in Nederland te zullen ‘regelen’, moskeeën te sluiten, een ‘kopvoddentaks’ te introduceren en, jaren na de illegale annexatie van de Krim, trots als een pauw in het Russische parlement poseerde. Een partij die zich in de Tweede Kamer uitspreekt tegen militaire steun aan Oekraïne en met aanhoudend agressief en ophitsend taalgebruik politieke tegenstanders het veld laat ruimen.

Dat zo’n partij de aandachtsgebieden van de AIVD en MIVD mag bepalen, is de zorgwekkende andere kant van een goed bedoeld systeem. Het is voor de nationale veiligheid en democratische rechtsorde te hopen dat Dick Schoof voldoende tegenwicht kan bieden aan de wensen van zijn politiek broodheer en coalitieleider PVV. Als ambtenaar zei Schoof eerder dit jaar tegen De Groene: „Wie ben ik om tot het oordeel te komen dat ik het goed zie?” Als premier zal hij meer op zijn eigen morele kompas moeten varen.